深圳新聞網2026年3月10日訊（深圳特區(qū)報特派記者 徐興東 寧若鴻）3月9日，十四屆全國人大四次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行，聽取全國人民代表大會常務委員會、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。記者注意到，三份報告中有很多涉及廣東、深圳和粵港澳大灣區(qū)的元素，許多來自深圳的創(chuàng)新探索作為經驗寫進報告并向全國推廣。

當天下午，廣東省代表團舉行小組會議審議有關報告，在深全國人大代表熱議報告中的深圳元素，大家認為深圳應更好發(fā)揮中國特色社會主義先行示范區(qū)的作用，為全國的法治建設作出更多探索、更大貢獻。

三份工作報告均提粵港澳大灣區(qū)

粵港澳大灣區(qū)是全國兩會熱詞。今年的政府工作報告兩次“點名”粵港澳大灣區(qū)，在提及“打造世界級科技創(chuàng)新策源地”和“打造世界級城市群”的戰(zhàn)略部署時，都專門明確粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展目標。

粵港澳大灣區(qū)不僅連續(xù)十年寫進政府工作報告，今年的全國人大常委會、最高法、最高檢工作報告也齊齊聚焦大灣區(qū)。

全國人大常委會工作報告提出“圍繞粵港澳大灣區(qū)建設開展專題調研?！弊罡叻ā⒆罡邫z工作報告突出對大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接的推動：推動粵港澳大灣區(qū)司法規(guī)則銜接，認可并執(zhí)行在大灣區(qū)內地九市設立的港資澳資企業(yè)選擇港澳為仲裁地的裁決；廣東法院特邀港澳調解組織調解近千起涉外涉港澳糾紛案件；支持廣東檢察機關推進粵港澳大灣區(qū)海洋保護協(xié)作。

這釋放了三重信號：一是粵港澳大灣區(qū)作為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地“一點兩地”，戰(zhàn)略地位重要；二是對大灣區(qū)的建設成效高度認可，全國六個經濟總量突破三萬億的城市，其中三個在大灣區(qū)，創(chuàng)新要素集聚效應愈來愈明顯；三是在“十五五”開局之年，大灣區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展被寄予厚望。

全國人大代表、深交所理事長沙雁在審議時表示，建設粵港澳大灣區(qū)是國家重大戰(zhàn)略，規(guī)則銜接、機制對接是一項重點任務，建議全國人大牽頭圍繞這一主題開展調研。

在深全國人大代表參與民營經濟立法

過去一年，全國人大常委會加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，制定民營經濟促進法，以法治護航高質量發(fā)展。

民營經濟促進法是我國第一部專門關于民營經濟發(fā)展的基礎性法律，在深全國人大代表、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長、國眾聯(lián)集團董事長黃西勤在這部法律出臺中全程參與并發(fā)揮重要作用。2023年初，黃西勤走訪深圳、廣州等地民營企業(yè)，發(fā)現(xiàn)“融資難、準入壁壘、權益保障不足”是共性難題。在十四屆全國人大一次會議上，黃西勤聯(lián)合45名代表提交《關于制定〈民營經濟高質量發(fā)展促進法〉的議案》。此后，黃西勤多次與國家部委溝通，“條件成熟時成立國家民營經濟發(fā)展局”的建議受到重視。2023年下半年，國家發(fā)展改革委內部設立民營經濟發(fā)展局。2025年4月，十四屆全國人大常委會第十五次會議審議民營經濟促進法草案三審稿，黃西勤參會并提出意見建議。

深圳的代表之所以能深度參與立法過程，與深圳“民營經濟第一城”的城市角色分不開。數(shù)據(jù)顯示，深圳是全國民營經濟最活躍、民營企業(yè)最集中的城市之一，華為、騰訊、比亞迪、順豐等民營企業(yè)進入世界500強。在深圳，民營經濟一直以來都是經濟社會發(fā)展的重要引擎，貢獻了全市約40%的固定資產投資、50%的GDP、60%的進出口、70%的稅收、80%的技術創(chuàng)新、90%以上的就業(yè)崗位。黃西勤表示，接下來將繼續(xù)深入一線、園區(qū)等宣講，向企業(yè)家們解讀法律條款中與企業(yè)發(fā)展息息相關的內容，幫助企業(yè)準確把握法律賦予的權利與機遇，同時也將積極履職監(jiān)督落實好民營經濟促進法。 

用好福田基層立法聯(lián)系點推進新興領域立法

基層立法聯(lián)系點是全國人大收集民意的重要平臺。全國人大常委會工作報告提出，過去一年，法律草案通過中國人大網、基層立法聯(lián)系點公開征求意見，許多意見得到采納并反饋。去年，全國人大召開基層立法聯(lián)系點工作交流會，總結設立10年來的經驗，推進聯(lián)系點工作制度化規(guī)范化。

這項重點工作與深圳也密切相關。2024年12月，福田區(qū)人大常委會被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，成為全國經濟特區(qū)中首個“國家級”基層立法聯(lián)系點。設立一年來，福田基層立法聯(lián)系點對6部國家法律草案征集立法建議902條，其中被采納25條。2025年11月，全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點工作片會舉行，參會人員赴福田基層立法聯(lián)系點考察。依托國家、省、市三級基層立法聯(lián)系點網絡，福田基層立法聯(lián)系點立足深圳、協(xié)同港澳、服務灣區(qū)，全力打造國家立法“直通車”、高質量發(fā)展的法治“新引擎”和全過程人民民主“金名片”。

全國人大代表、桑達無線軟件測試組技術主管陳淑賢審議時認為，要更好發(fā)揮福田基層立法聯(lián)系點作用，聚焦“十五五”重點布局產業(yè)，深化新興領域立法調研，支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設，更好服務粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。

全國人大代表、中芯國際集成電路制造（深圳）有限公司助理工程師郭會琴建議，推廣代表聯(lián)絡站建在產業(yè)聯(lián)系點上的做法，讓代表履職與產業(yè)發(fā)展同頻共振，助力加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。

深圳中院人工智能司法應用獲全國推廣

騰訊樓下排隊“養(yǎng)龍蝦”出圈，火到了全國兩會，全國人大代表、鵬城實驗室主任高文在審議發(fā)言時就介紹了“養(yǎng)龍蝦”，還建議抓住機會推動相關技術落地，吸引集智能體（AI Agent）企業(yè)集聚。

人工智能是今年全國兩會的最熱話題之一。政府工作報告首提“打造智能經濟新形態(tài)”，深化拓展“人工智能+”、原生新業(yè)態(tài)新模式，同時也提出了完善人工智能治理。今年的全國人大常委會工作報告提出，加強人工智能等領域立法研究。最高法工作報告以案說法談及促進人工智能規(guī)范發(fā)展，最高檢工作報告則通報了依法懲治危害人工智能等領域數(shù)據(jù)安全犯罪的情況。

用好科技賦能司法，深圳經驗也寫進最高法工作報告——“穩(wěn)慎研發(fā)人工智能輔助審判系統(tǒng)，堅持‘輔助’定位，司法責任主體只能是法官。”近年來，深圳持續(xù)深化人工智能司法應用，迭代升級深圳中院人工智能輔助審判系統(tǒng)，形成深度應用格局，引領時代的人工智能司法應用規(guī)則體系日趨完善。最高法設立全國法院人工智能司法應用聯(lián)合創(chuàng)新（深圳）基地，16個國家以及港澳地區(qū)司法和行政部門來學習考察，對深圳中院人工智能研發(fā)和應用成效給予高度評價。

全國人大代表、深圳市投資控股有限公司董事長何建鋒審議時建議，結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展的要求，持續(xù)加強人工智能領域的立法研究，積極推進新技術在法律實踐中的應用，為打造智能經濟新形態(tài)、培育發(fā)展新動能提供法治保障。