3月10日，《廣州市工業(yè)集聚區(qū)劃定及工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊修編方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式發(fā)布實(shí)施。廣州市新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)解讀《方案》要點(diǎn)。廣州市規(guī)劃和自然資源局（市管）一級(jí)調(diào)研員方武祥表示，本次《方案》核心“打法”集中體現(xiàn)在劃定“工業(yè)集聚區(qū)—工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊—工業(yè)用地”三線與出臺(tái)管理辦法，實(shí)現(xiàn)空間布局與政策實(shí)施“雙管齊下”。

“廣州錨定2035年工業(yè)增加值翻一番的核心目標(biāo)，預(yù)期全市工業(yè)用地規(guī)模不低于480平方公里?！狈轿湎榻榻B，廣州建立“一加一減”劃定機(jī)制，“一加”是將現(xiàn)行已批區(qū)塊、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)及2009年以來供應(yīng)的工業(yè)用地應(yīng)保盡保；“一減”是結(jié)合剛性管控要求調(diào)出不符用地，確保土地指標(biāo)與工業(yè)發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)匹配。

方武祥指出，廣州發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的管控線作用，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊能級(jí)，實(shí)現(xiàn)了三大方面的優(yōu)化。工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊規(guī)模更大，從621平方公里增至626.6平方公里，其中一級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊471.1平方公里，二級(jí)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊155.5平方公里；布局更優(yōu)，單個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊平均規(guī)模由0.97平方公里增加至1.2平方公里；純度更高，全市90%以上應(yīng)保障工業(yè)用地劃入?yún)^(qū)塊，單個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的工業(yè)用地占比從55%提升至65%。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局特色化、集群化發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，方武祥表示，廣州綜合平臺(tái)支撐與發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌劃定36個(gè)集聚區(qū)共939.3平方公里。深度銜接廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)未來產(chǎn)業(yè)落地。每個(gè)集聚區(qū)明確3到5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，促進(jìn)形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)鍵要素資源有序集聚。

為構(gòu)建空間治理“全閉環(huán)”，方武祥介紹，廣州配套出臺(tái)《工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》，建立“規(guī)模+產(chǎn)值”雙控管理機(jī)制，嚴(yán)控區(qū)塊退出和用地騰退，消除空間資源配置的制度套利空間。同時(shí)，廣州嚴(yán)格要求新增工業(yè)用地都在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)集中布局，引導(dǎo)資源要素向工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、工業(yè)集聚區(qū)集中投放和成片集聚發(fā)展。此外，廣州強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)督，健全“規(guī)劃—招商—監(jiān)管”全生命周期管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促管、以評(píng)促優(yōu)”，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊做實(shí)、用好。

“抓產(chǎn)業(yè)空間就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，謀空間布局就是謀城市未來?！狈轿湎楸硎?，工業(yè)集聚區(qū)劃定與區(qū)塊修編，絕不是在地圖上簡(jiǎn)單畫圓圈，而是一項(xiàng)立足當(dāng)下、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。它是廣州破解要素制約的“破題之舉”，更是廣州在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)的關(guān)鍵舉措。

“面向‘十五五’，我們將掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表推進(jìn)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)尺度將《方案》落實(shí)到底。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，兌現(xiàn)‘引進(jìn)即籌建、拿地即開工、完工即投產(chǎn)’的政府承諾，堅(jiān)決做到‘好項(xiàng)目不缺土地，好產(chǎn)業(yè)不缺空間’?！狈轿湎檎f。