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深圳新聞網(wǎng)2026年3月12日訊（記者 張玲）3月12日，十四屆全國人大四次會議閉幕。會議期間，全國人大常委會工作報告提到今年將加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，著力提高立法質(zhì)量。深圳新聞網(wǎng)記者采訪了多位深圳法律人，請他們解讀他們眼中國家立法的新變化新趨勢。

推進反腐敗國家立法 制定醫(yī)療保障、公益訴訟等法律

今年，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，制定國有資產(chǎn)法，修改企業(yè)破產(chǎn)法、稅收征收管理法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、注冊會計師法、招標投標法、政府采購法、價格法、商標法、城市房地產(chǎn)管理法。

圍繞加快建設金融強國，制定金融法、金融穩(wěn)定法，修改中國人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法。

圍繞促進農(nóng)業(yè)強國建設，制定耕地保護和質(zhì)量提升法，修改農(nóng)業(yè)法。

圍繞加強民生保障，制定醫(yī)療保障法、托育服務法、社會救助法、華僑權(quán)益保護法、國家消防救援人員法、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設法，修改教師法、道路交通安全法。

圍繞促進公正司法，制定檢察公益訴訟法，修改刑事訴訟法、監(jiān)獄法、海事訴訟特別程序法。

圍繞推進反腐敗國家立法，制定反跨境腐敗法。

圍繞生態(tài)環(huán)境保護，制定南極活動與環(huán)境保護法，修改水法、可再生能源法。

加強人工智能等領域立法研究。

小切口精細化立法服務高質(zhì)量發(fā)展 增強可操作性

深圳市人大代表、嘉得信律師事務所主任閔齊雙接受記者采訪時表示，今年兩會密集推出的立法修法，是“十五五”開局之年以高質(zhì)量立法服務中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制的集中體現(xiàn)，具有深層意義。從市場經(jīng)濟法治化看，體現(xiàn)了“政策引導”到“規(guī)則定型”，如金融法、人民銀行法、銀行業(yè)監(jiān)管法的立法或修訂，有利于構(gòu)建金融強國的法治底座，統(tǒng)一金融監(jiān)管、防范系統(tǒng)性風險、服務實體經(jīng)濟，讓金融運行有法可依、權(quán)責清晰 。

此外，從國家立法的層面，以法治保障農(nóng)業(yè)強國與糧食安全，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤、銜接鄉(xiāng)村振興。今年的立法修法計劃，體現(xiàn)了“小切口、精細化”立法，解決真問題、增強可操作性；在重點領域形成“法典+單行法”體系，法律更統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威。

廣東誠公律師事務所管理合伙人黃志明律師認為，2026年立法修法呈現(xiàn)出三條明顯主線：服務高質(zhì)量發(fā)展，圍繞國資、破產(chǎn)、招投標、稅收等制度完善市場經(jīng)濟規(guī)則，強化公平競爭與資源配置效率；強化金融與國家安全治理，通過金融法、金融穩(wěn)定法及反跨境腐敗法，提升金融風險防控和反腐敗國際協(xié)作能力；突出民生與公共治理，醫(yī)療保障、托育、社會救助等立法體現(xiàn)社會保障體系制度化。整體趨勢是以法治方式推動發(fā)展、守住風險底線、提升國家治理現(xiàn)代化水平。

深圳市人大代表、廣東深寶律師事務所主任黃振輝分析說，今年的立法同步覆蓋經(jīng)濟、民生、生態(tài)、新興領域，修改刑事訴訟法、制定檢察公益訴訟法，推動程序正義與實體公正并重；民生領域加快醫(yī)療保障法、托育服務法立法，彰顯以人民為中心的立法導向。

來自華商（龍崗）律師事務所的曾邁律師是深圳市人大代表，她認為，今年國家的立法工作正朝著體系化、精準化方向深度推進。作為法律人，她特別關(guān)注三個維度：一是民生立法的溫度，《托育服務法》與《醫(yī)療保障法》直面“一老一小”痛點；二是涉外法治的前瞻，《南極活動與環(huán)境保護法》填補了極地治理的空白；三是新興領域的儲備，加強人工智能立法研究體現(xiàn)了對技術(shù)變革的主動回應。

泰和泰（深圳）律師事務所執(zhí)業(yè)律師鄭炫媛認為，2026年國家立法計劃釋放出清晰的社會治理現(xiàn)代化信號，可見立法重點從“有法可依”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量體系建設”——強化經(jīng)濟領域安全的法治護欄，突出民生保障的精準覆蓋，針對“一老一小”的群體制定《托育服務法》《醫(yī)療保障法》，補強“全生命周期”的法律短板。

反腐從國內(nèi)治理走向全球治理協(xié)同

深圳法律人都注意到，社會各界普遍關(guān)注的反跨境腐敗法。閔齊雙認為，涉外立法擴容，是對接國際規(guī)則、保護海外利益，以法治保障高水平對外開放的具體舉措。反跨境腐敗法的立法有助于織密全球反腐網(wǎng)，填補涉外反腐空白，對接國際規(guī)則、追逃追贓、防控跨境利益輸送，也標志著反腐從國內(nèi)治理走向全球治理協(xié)同。

黃振輝認為，我國反跨境腐敗執(zhí)法實踐面臨域外管轄權(quán)規(guī)則不清晰、執(zhí)法依據(jù)不充分的突出問題，已是美國《反海外腐敗法》域外適用涉及最多的國家之一，亟待在立法層面作出制度回應與法治反制。

今年全國人大常委會工作報告明確將制定反跨境腐敗法列為重點立法任務，作為長年深耕法律服務與合規(guī)業(yè)務的深圳律師，他認為反跨境腐敗法的制定，標志我國反腐敗從國內(nèi)治理轉(zhuǎn)向境內(nèi)外一體治理，填補涉外反腐制度空白，強化域外效力與國際司法協(xié)作，對深圳這類開放前沿城市意義重大，將為企業(yè)“走出去”筑牢合規(guī)底線。“對法律行業(yè)而言，既是全新專業(yè)課題，也是重要服務機遇，我們將緊跟立法進程，為各類市場主體提供全流程跨境合規(guī)、風險防控與爭議解決服務?！?/p>

鄭炫媛認為，從反跨境腐敗法表明，我國法治正從“境內(nèi)治理”向“全球治理”延伸，從“事后懲戒”向“預防性合規(guī)”升級；同時，布局新興領域的規(guī)則， 明確提出加強人工智能等領域的立法研究。這份立法計劃整體呈現(xiàn)出“重大改革于法有據(jù)”的鮮明導向，法治建設正從“有沒有”向“好不好”縱深推進。